拜登签字!TikTok美国命悬一线
拜登签署了包含强制剥离TikTok美国业务的法案,TikTok迎来史无前例的生死劫!
美国时间4月24日,美国总统拜登签署了价值950亿美元的一揽子对外援助法案,当中涉及强制字节跳动剥离旗下应用TikTok美国业务,限期约九个月,如果未能成功剥离,将面临美国的全面禁令。条款还提到,若拜登确定出售事宜取得进展,他可以行使一次90天的延期权力。
回顾一下美国政府对TikTok的禁令,有几个关键的时间节点。
2020年,还在特朗普的总统任期内,美国商务部就曾发布命令,自9月20日开始禁止美国民众下载中国即时通讯应用WeChat(微信)和短视频应用TikTok(抖音国际版)。字节跳动当时选择了法律诉讼的渠道,起诉特朗普政府,其公告内容提到:“近一年来,我们怀着真诚的态度,寻求跟美国政府沟通,针对他们所提出的顾虑提供解决方案。但美国政府罔顾事实,不遵循正当法律程序,甚至试图强行介入商业公司谈判。为确保法治不被摒弃,确保公司和用户获得公正的对待,我们宣布正式通过诉讼维护权益。”
2021年6月,美国总统拜登签署行政令,撤销了这项针对TikTok、微信等多款中国应用程序的禁令。
2022年6月,TikTok按要求完成将美国用户的数据信息迁移到甲骨文公司 (Oracle)的服务器上,母公司字节跳动也无法访问这些数据,从而解决美国监管机构对应用数据的担忧。
2022年12月,强制出售的风声再起。当时,美国外国投资委员会(CFIUS)提出,已经与TikTok就如何将该公司的数据和运营与中国隔离开来进行了两年多的谈判,寻求字节跳动出售旗下TikTok的美国业务,以解决多年来一直存在的安全担忧。
2023年3月,TikTok CEO周受资出席美国国会众议院能源和商务委员会听证会,正面回应了来自美国议员关于“国家安全”等方面的问题。在书面证词中,周受资表示,“我坚信所有的问题都有解决方案,相比封禁(TikTok)还有别的选择。”,“我们坚定地致力于安全,期待获得委员会和美国政府的信任。我们也期待与委员会合作,制定清晰、一致的行业规则。”
这些努力并没有化解美国政府对TikTok的顾虑。
2024年3月5日,美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”(简称“中国委员会”),公布了一项立法提案,对国家安全的威胁为由,要求字节跳动在165天之内,剥离旗下全球下载量最大的短视频应用TikTok。否则,TikTok将在各大应用商店被禁止上架。
面对这项抢夺式的无理法案,TikTok的反应也十分大。不久之后,TikTok App启动向大量美国用户弹窗,引导用户向当地国会议员打电话,旗帜鲜明地希望他们能帮忙“阻止TikTok的关闭”。
在这个用户公告中,TikTok卖家明确表达,国会正在计划一项对TikTok的彻底禁令。美国政府将夺去1.7亿美国人民自由表达的机会,伤害数以百万的公司机构,破坏美国无数TikTok创作者的生计,剥离艺术家的受众。TikTok用户应该大声说出来。
TikTok在公告中提供了一个电话按钮,让用户输入邮编后直接找到当地议员表达“No”,让他们来阻止这个法案。
这个大范围的弹窗行动,未能取得预想的成效,甚至可能起了反作用,让美国政府意识到TikTok在舆论动员上的巨大影响力。美国众议院能源和商务委员会,在美国时间3月7日以50:0的投票结果,一致通过了法案。
3月11日,TikTok又发动了一次面向大量用户的弹窗通知,这次的文案有所改变,提到“你的声音能拯救你热爱的TikTok社区”。通知中,TikTok告知用户,如果众议院投票封禁TikTok,政府会“夺去你们和数百万美国人热爱的社区”,继续号召用户致电所在选区的国会议员,阻止TikTok禁令。
TikTok政府关系总监迈克尔·布鲁姆表示,“我们面前的路很艰难,但我们希望国会议员,在投票表决一项将对1.7亿美国人产生不利影响的法案之前了解事实。”
然而,这些行动收效甚微。3月13日,美国众议院在这项针对TikTok控制权剥离的所谓“保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法”的法案(H.R.7521)投票中,法案以352∶65的压倒性票数获得通过。
国会通过议案后,TikTok Policy官方账号第一时间发布推特,当中特别提到,这就是一项“禁令”,推文强调“众议院投票这个过程是秘密的,法案之所以被强行通过只有一个原因:它是一项禁令。我们希望参议院会考虑事实,倾听他们的选民,并意识到对经济、700万小企业和1.7亿使用我们服务的美国人的影响”。
TikTok CEO周受资本人出现在TikTok官方账号的视频中,鼓励用户分享,请求用户支持。他在视频中提到,国会立法如果签署成为法律,将导致TikTok在美国被禁止,哪怕是该法案的提案者也承认,这就是他们的目标。法案将赋予其它社交媒体公司更多权力。它还将从TikTok创作者和小企业主的口袋中拿走数十亿美元,使超过30万个美国工作岗位面临风险,并“夺去你们的TikTok”,“与你们的朋友分享、与你们的家人分享、与你们的参议员分享。保护你们的宪法权利,让你们的声音被听到”。
3月14日开始,大量TikTok创作者在华盛顿或其他美国城市举行活动,请求美国总统拜登保留TikTok,成为了保护TikTok的前线力量。
4月17日,TikTok禁令法案出现了一个更新的版本,还被打包放在美国众议院提供对外军事援助、军费支出等一揽子计划的四项议案之中。本次议案在此前禁令的基础上,做了一定的修改,包括将6个月剥离期限延长至9个月,如果美国总统允许,还可以再延期3个月,即允许字节跳动有一年的时间将TikTok剥离。如果议案通过了众议院投票,参议院最早在下周就会进行投票。而将法案“打包”的做法,实际上是众议院要想办法加快议案的通过,不希望“夜长梦多”。
4月19日,众议院就援外法案的规则进行了投票,以316:94通过,为法案正式投票奠定了基础。
对于更新的议案,TikTok官方发言人回应表示:“不幸的是,众议院利用重要的外国和人道主义援助的幌子,再次强行通过一项将践踏1.7亿美国人言论自由权的禁令法案,摧毁700万家企业,关闭一个每年为美国经济贡献240亿美元的平台。”
4月20日,马斯克在X上发布帖子,表达了自己的观点,他认为,TikTok不应该在美国被禁止,这样做会违背言论和表达自由,不符合美国的立场。不过从评论来看,对TikTok心怀恶意的人依然不少,例如有人就评论它是一个“间谍程序”(spy app)。
4月23日,美国国会参议院投票通过涉及一揽子价值950亿美元的对外援助法案,当中包括要求字节跳动剥离TikTok的内容。
4月24日,美国总统拜登签署了这份一揽子对外援助法案。在与TikTok相关的条款中,字节跳动被限期约九个月剥离其美国业务,否则将面临美国全国禁令。若拜登确定出售事宜取得进展,他可行使一次90天的延期权力。
法案签署之后,即便是TikTok内部,也显得不那么淡定。TikTok美国公司的员工,开始担忧自身的工作,是否要从美国撤出。
TikTok官方随即发布声明,表示这项违宪法律就是对TikTok的禁令,公司将在法庭上提出质疑。“我们相信事实和法律显然站在我们这一边,我们最终会取得胜利。”,“公司已投入数十亿美元来保护美国数据的安全,这项禁令将摧毁700万家企业,使1.7亿美国人噤声”,“在继续挑战这一违宪禁令的同时,我们将继续投资和创新,以确保TikTok仍是一个各行各业的美国人都可以安全地分享他们的经历、寻找快乐和获得灵感的空间。”
TikTok首席执行官周受资也发布视频表明态度,这是一个令人失望的时刻,并强调“我们不会去任何地方。事实和宪法都站在我们这一边,我们期待再次获胜”。
值得注意的是,在有关TikTok法案签署之时,美国国务卿布林肯正在访华,也许这又是一个谈判筹码。
而拜登竞选团队,今年还在TikTok上开设了专门的账号,目前已经有超过30万粉丝,380万点赞。
美国宪法第一修正案不仅保护话语权,还保护获取信息的权利,包括从国外获取信息和思想的权利。TikTok有1.5亿用户,他们在平台上发布、创作和互动,正是在行使宪法第一修正案赋予的权利。走上法庭,TikTok仍然很大的胜算。
4年之前,TikTok曾被当时的特朗普政府禁过一次,无碍TikTok发展越来越好,在美国市场风生水起。现在,美国新一轮的封禁迎面袭来,需要各方用更有智慧的方式,将问题解决。地球人都知道,TikTok的价值太大了,绝不会让它轻易倒掉!
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